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湖南大學(xué)MBA理論·智庫(kù) | 楊智:發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加速科技成果轉(zhuǎn)化

來源: 湖南大學(xué)MBA    作者:原編    責(zé)任編輯:王佳昱    01/15/2021

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楊智


發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 加速科技成果轉(zhuǎn)化


中國(guó)要“強(qiáng)起來”,中國(guó)人民的生活要更加美好,必須有強(qiáng)大科技作支撐。湖南省委十一屆十二次全會(huì)提出,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),全面塑造湖南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。湖南如何錨定“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力”,書寫科技創(chuàng)新更美篇章?


湖南大學(xué)與湖南日?qǐng)?bào)《理論·智庫(kù)》聯(lián)合組織策劃、約請(qǐng)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。工商管理學(xué)院院長(zhǎng)楊智發(fā)表《發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加速科技成果轉(zhuǎn)化》文章,為湖南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供智慧動(dòng)能。


現(xiàn)將全文分享如下:


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湖南大學(xué)

楊智 教授

湖南大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng),教授,博士生導(dǎo)師。


加速科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)我省科技創(chuàng)新的重要抓手,是促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀要求,對(duì)于我省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略具有重要意義?!笆濉逼陂g,我省出臺(tái)了一系列旨在加快科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī),科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益活躍,轉(zhuǎn)化成效明顯。但與部分發(fā)達(dá)省份相比,我省科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨成果轉(zhuǎn)化價(jià)值低、概念驗(yàn)證中心缺位、成果估值難度大、產(chǎn)品商業(yè)化資金不足等問題?!笆奈濉睍r(shí)期我省應(yīng)多措并舉,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加速科技成果轉(zhuǎn)化,賦能湖南高質(zhì)量發(fā)展。


建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科技項(xiàng)目管理機(jī)制,提升科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。


應(yīng)著力構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制和以實(shí)際應(yīng)用價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)審機(jī)制,實(shí)行政府與企業(yè)分擔(dān)項(xiàng)目資金配套;引導(dǎo)企業(yè)提出符合市場(chǎng)需求的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,形成市場(chǎng)導(dǎo)向的待研技術(shù)資源池,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)承擔(dān)科技項(xiàng)目,構(gòu)建科研人員與企業(yè)雙向選擇的科技項(xiàng)目研究匹配機(jī)制,以減少科研人員與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱,降低合作成本;將實(shí)際應(yīng)用價(jià)值作為科技項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收的重要依據(jù),設(shè)計(jì)指標(biāo)和權(quán)重,吸納一定比例的產(chǎn)業(yè)界專家擔(dān)任科技項(xiàng)目評(píng)審專家;改變?cè)幸栽u(píng)審立項(xiàng)、無償資助為主的單一投入方式,構(gòu)建以事前企業(yè)資金為主、政府補(bǔ)貼為輔,事后政府獎(jiǎng)勵(lì)為主的市場(chǎng)導(dǎo)向的科技項(xiàng)目資金配套機(jī)制。


建設(shè)多主體參與的概念驗(yàn)證中心,識(shí)別科技成果市場(chǎng)潛力。


應(yīng)吸引科研人員、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、天使資金等多方主體參與概念驗(yàn)證,降低科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);大力實(shí)施概念驗(yàn)證資助計(jì)劃,設(shè)立“概念驗(yàn)證資助項(xiàng)目”,依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái)資源,協(xié)同企業(yè)建立若干個(gè)行業(yè)性概念驗(yàn)證中心,為成果轉(zhuǎn)化提供小批量試制、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等階段式概念驗(yàn)證服務(wù);加大財(cái)政支持力度,落實(shí)企業(yè)和社會(huì)組織所得稅稅前扣除政策,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織捐建概念驗(yàn)證中心,解決建設(shè)資金問題。


引入競(jìng)價(jià)拍賣機(jī)制,科學(xué)評(píng)估科技成果市場(chǎng)價(jià)值。


創(chuàng)新具有高不確定性,無法用已有商品定價(jià)模式為科技成果估值,必須創(chuàng)新評(píng)估方式。應(yīng)積極倡導(dǎo)科技成果競(jìng)價(jià)交易,設(shè)立交易補(bǔ)助資金,對(duì)通過競(jìng)價(jià)拍賣交易的科技成果給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;完善科技成果起拍價(jià)評(píng)估體系,建立科技成果交易價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)同類型成果歷史成交價(jià)格,結(jié)合第三方估值,為科技成果起拍估價(jià)提供有效參考;引入廣義二階拍賣機(jī)制,競(jìng)價(jià)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整出價(jià),以價(jià)格最高者為中標(biāo)方,按照競(jìng)價(jià)第二名的價(jià)格進(jìn)行交易。


發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,助力科技成果商業(yè)化。


相比獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)投資,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資追求更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo),可以為科技成果轉(zhuǎn)化提供生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、上下游產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接等方面的支持。應(yīng)切實(shí)推動(dòng)我省一批綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì),設(shè)立或參股市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的風(fēng)險(xiǎn)投資公司;運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資長(zhǎng)期參與,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)資金的投資年限設(shè)定收益補(bǔ)償,投資持有時(shí)間越長(zhǎng),投資收益的稅率相對(duì)越低,將項(xiàng)目投資失敗成本納入稅收加計(jì)抵扣范圍,為風(fēng)險(xiǎn)投資提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保障。


加強(qiáng)瀟湘科技要素大市場(chǎng)建設(shè),以大數(shù)據(jù)賦能科技成果轉(zhuǎn)化。


我省瀟湘科技要素大市場(chǎng)已具備科技成果信息發(fā)布、交易等功能,但成果大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與平臺(tái)智能化運(yùn)行方面仍有待加強(qiáng)。應(yīng)升級(jí)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建成果信息管理指標(biāo)體系,對(duì)接國(guó)內(nèi)外各大專利檢索數(shù)據(jù)庫(kù),全方位集成科技成果供給信息;完善科技成果檢索功能,構(gòu)建成果檢索關(guān)鍵詞詞庫(kù),提升檢索效率與檢索結(jié)果準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與成果供給的智能化“雙向匹配”;開發(fā)成果數(shù)據(jù)智能化分析功能,利用科技成果交易歷史數(shù)據(jù),對(duì)科研熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供前沿預(yù)測(cè)分析,深入挖掘科技成果價(jià)值前景。


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