8月4日，一朵紅色的蘑菇云在貝魯特港口騰空而起，這座有6000年人類文明史的城市為之震動。2750噸硝酸銨在港口儲存近7年，海關(guān)官員6次要求搬離未果，事故終以慘烈的方式發(fā)生。

8月9日，黎巴嫩貝魯特爆炸過后的港口區(qū)景象。新華社/法新

衛(wèi)星地圖上，黎巴嫩第一大港周邊已成廢墟。這個國家85%的糧食儲備被毀，160余人死亡，30萬人流離失所。200公里外，震感明顯。

感受到“震動”的還有距黎巴嫩萬里之遙的人。澳大利亞紐卡斯爾鎮(zhèn)居民發(fā)現(xiàn)，居住區(qū)800米外，存放著6000-1.2萬噸硝酸銨；印度人意識到，金奈港倉庫存放740噸硝酸銨，已達5年；也門附近海域，漂著一只載有110萬桶原油的廢棄輪船。

普通人與危險化學(xué)品之間的距離，沒有想象中那么遠。

有的?；纷尞敶罡忧鍧崱⒈憷?、美觀。打開煤氣閥門可以點火做飯，買一瓶醫(yī)用酒精可以給傷口消毒。有了打火機或火柴，告別燧石。一箱汽油能讓轎車跑出500公里，古人得步行半個月。?；吩谀闵砩蠂姷南闼⑹稚贤康闹讣子?、臉上抹的化妝品里，危險也藏在人們注意力的縫隙中。

A4打印紙，紙漿漂白劑連二亞硫酸鈉能自燃、爆炸；化纖制成的速干運動服，最初是黑乎乎的原油；化肥需要屢釀大禍的硝酸銨。

危化品帶來過不少災(zāi)難。

1947年4月，美國得克薩斯城港口一艘貨船冒煙，2000噸硝酸銨爆炸，引燃附近油庫，至少581人在事故中喪生，超過5000人受傷。

2001年9月，法國工業(yè)重鎮(zhèn)圖盧茲市的一家化工廠倉庫內(nèi)，300噸硝酸銨與500公斤具有強氧化性的二氯異氰酸鈉混合存放，發(fā)生猛烈爆炸，造成31人死亡，2500多人受傷。

2019年1月18日，墨西哥伊達爾戈州一條輸油管道破裂，燃油泄漏、爆炸，107人死亡、數(shù)十人嚴重燒傷。

事故已經(jīng)發(fā)生，災(zāi)難的影響可能持續(xù)。

1984年，印度博帕爾邦農(nóng)藥廠發(fā)生氰化物泄漏，致死兩萬余人，致殘數(shù)十萬人。事故過去20多年后，農(nóng)藥廠附近仍殘留上百噸有毒物質(zhì)，當?shù)鼐用襁€在承受毒害物質(zhì)泄漏的后果，博帕爾邦生育缺陷率十倍于全國平均水平。

危險有時很隱蔽。

2015年，針對“天津8·12爆炸事故”,國家成立應(yīng)急管理項目，由北京化工大學(xué)教授呂超負責。根據(jù)他的經(jīng)驗，貝魯特爆炸事故后，首先要盡快確定危化品的種類、濃度、污染的邊界，科學(xué)處置事故地附近的表層土壤。因為隨著危化品在土壤和地下水中遷移，可能會在時空變化下發(fā)生二次反應(yīng)、生成毒性更大的物質(zhì)。也就是說，夏季氣溫高，?；肥鹿矢甙l(fā)，其后秋冬來臨，氣溫降低，土壤中殘留的?；房赡茌^為穩(wěn)定；待到來年春夏，氣溫升高，?；房赡苡职l(fā)生新的反應(yīng)。

爆炸事故往往伴隨燃燒，房屋、汽車、家具家電等燃燒后，生成的物質(zhì)可能會與?；废嗷シ磻?yīng)，形成的新化合物毒性可能更大。在?；肥鹿手?，這種次生反應(yīng)往往會被忽視。天津港爆炸事故后，研究人員已在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)毒性更大的新化合物。

在出版于1986年的《風(fēng)險社會》一書中，德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪藢懴聦I(yè)社會的擔憂：“在今天，文明的風(fēng)險大多難以感知，這種風(fēng)險定居在物理和化學(xué)方程式內(nèi)（如食物毒素、核威脅）?！?/span>

這種風(fēng)險，不同于傳統(tǒng)社會中的自然災(zāi)害等風(fēng)險，個人很難對其作出判斷。貝克寫道：“就算是那些看似清楚明白的東西，也需要……由具資質(zhì)的專家來確認其‘客觀性’。新近出現(xiàn)的許多風(fēng)險（核污染、化學(xué)污染、食品污染、文明疾?。┩耆撾x了人的直接感知能力?！?/span>

呂超認為應(yīng)該進一步加強消防員的?；坊局R及?；窇?yīng)急處置能力培訓(xùn)，以便他們能更好地處置?；肥鹿?，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

自2010年起，中國化工產(chǎn)品總產(chǎn)值居世界第一，2018年化工行業(yè)產(chǎn)能占全世界的40%，僅浙江臺州一地，2015年出口危化品貨值折合人民幣近億元。

10部門共同制定的《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中有2800多種?；?。?；返纳a(chǎn)、儲存，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責；道路運輸、水路運輸許可，由交通運輸部門負責；運輸車輛的道路交通安全管理，由公安機關(guān)負責；廢棄?；诽幹茫瑒t由環(huán)保部門監(jiān)督管理……在2013年12月頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》中，共8個部門負有?；饭芾砺氊?。

上海理工大學(xué)管理學(xué)院院長趙來軍認為，部門分割，看似職責明確，實際還存在管理縫隙。

?；泛臀ｋU貨物分屬《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物目錄》，分別由原國家安監(jiān)總局和交通運輸部制定?！氨热鏜DI（二苯基甲烷二異氰酸酯）在《危險化學(xué)品目錄》中，但純MDI和聚合MDI都未列入《危險貨物品名表》?！边@兩個目錄不完全一致，一些從業(yè)人員對于某種貨物應(yīng)參照哪個標準運輸而感到困惑——參照標準不同，存儲、運輸車輛、運輸人員的要求就不同，更高的要求意味著需要種種資質(zhì)、證書，也就是更高的運輸成本。

“應(yīng)該一竿子插到底，所有與?；繁O(jiān)管的相關(guān)環(huán)節(jié)都由應(yīng)急部管理?！壁w來軍建議。

一些區(qū)域間的危化品信息交流也仍不暢通。

近幾年大數(shù)據(jù)發(fā)展迅猛，國內(nèi)多位專家呼吁建立?；返娜芷谠诰€監(jiān)控系統(tǒng)，但實踐起來并不容易。趙來軍提到，如今?；愤\輸車輛普遍裝有北斗系統(tǒng)，各省可以監(jiān)控歸屬于本省的車輛，但無法監(jiān)控來自外省的車輛，但化工品跨省運輸相當普遍。

多年來，長三角、環(huán)北京七省市都在努力構(gòu)建?；愤\輸區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，趙來軍也參與相關(guān)課題研究，但截至目前，這些區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制都未能有效運作。

另外，法律規(guī)定，大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物至少保持1000米安全紅線。雖然天津港8·12特大事故之后，很多地方都對?；穫}庫進行了安全整治，但實際上執(zhí)行這條規(guī)定依然很難。有企業(yè)負責人告訴趙來軍，目前很多地方還只是針對爆炸品倉庫保證這一安全紅線，其他的都實現(xiàn)不了。城市發(fā)展太快，原先地處偏遠的化工廠逐漸被居民區(qū)包圍，是導(dǎo)致這一安全紅線“執(zhí)行難”的關(guān)鍵。

10多年前，趙來軍為上海市制定《上海市危險化學(xué)品安全管理“十一五”規(guī)劃》時提出讓?；菲髽I(yè)“進區(qū)入園”，將分散于城市各個角落的?；飞a(chǎn)、倉儲企業(yè)集中到遠離人群的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和化工物流園區(qū)，便于集中管理。原國家安監(jiān)總局制定的“?；飞a(chǎn)十二五規(guī)劃”中，也提出新建企業(yè)、搬遷企業(yè)要“100%入園”。

但也有研究者擔心，園區(qū)化管理反而可能放大危險，若一家企業(yè)出現(xiàn)事故，會危及其他企業(yè)，多種化學(xué)品混合，處置起來更為復(fù)雜。

“只要是危化品，總有出現(xiàn)事故的可能性?！壁w來軍說。2005年以來，他持續(xù)關(guān)注?；饭芾韱栴}，并建立“全國?；肥鹿拾咐龜?shù)據(jù)庫”，積累了1萬多個事故案例。

危化品的生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售、使用、廢棄六大環(huán)節(jié)，運輸環(huán)節(jié)事故量最多，有媒體報道稱，中國每天有30萬輛?；愤\輸車輛在路上行駛，堪稱“流動的炸彈”。生產(chǎn)環(huán)節(jié)死亡人數(shù)最多，近幾年，儲存環(huán)節(jié)大事故頻發(fā)。

北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李健曾專門統(tǒng)計過發(fā)生于存儲環(huán)節(jié)的危化品事故，2010-2019這10年間，國內(nèi)?；穫}庫發(fā)生過275例事故。“十二五”期間，?；反鎯Νh(huán)節(jié)的事故量，約為運輸環(huán)節(jié)的1/3，但死亡人數(shù)5倍于后者、受傷人數(shù)兩倍于后者。

趙來軍說，?；穫}庫一旦發(fā)生事故，極易“火燒連營”。港口環(huán)境較一般倉庫更為特殊，有堆場、進出口貨物，損失更為慘重。2015年天津“8·12”事故后，全國各港口附近的?；菲髽I(yè)搬遷了許多。

在更易造成傷亡的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隱患依然存在。

貝魯特港爆炸事件次日，在6000多公里外的中國，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部要求，各地對“8·12”天津港爆炸事故整改措施“回頭看”。

此次會議之前，國務(wù)院安委辦專家走訪?；分攸c縣時就曾屢次發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)的重大安全隱患：某企業(yè)有2臺5000立方米的液氨球罐，這屬于一級重大危險源，但兩臺監(jiān)控器均處于黑屏狀態(tài)——該企業(yè)因檢修而關(guān)停了全廠的配電站，罐區(qū)的有毒氣體報警、消防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)也全部關(guān)停。在其他危化品重點縣，專家們還發(fā)現(xiàn)有的工作人員不具備從業(yè)資質(zhì)、不懂安全操作等種種問題。

以營利為導(dǎo)向的企業(yè)，總要面臨安全和成本的權(quán)衡。

李健為一些單位做過危險品運輸?shù)牡缆凤L(fēng)險評估，他需要綜合考慮路況、近期天氣、周圍環(huán)境、與水源地及居民區(qū)的距離?！按_保不出事故，即使出事故也可以降低風(fēng)險?！边@么高的安全等級需要投入高額成本，“企業(yè)不可能承擔得起”。

在一個化工專業(yè)論壇上，有人發(fā)帖抱怨：某種新出現(xiàn)的化學(xué)品，在現(xiàn)有的?；纺夸浿胁椴坏?，根據(jù)腐蝕性、閃點等判斷可能有危險性；去?；分行淖鲨b定又太貴，老板不大可能出錢。

另一個人勸樓主花些錢做鑒定，并現(xiàn)身說法：運送瀝青時，承運方認為這屬于?；?，要價很高；鑒定后發(fā)現(xiàn)不屬于危化品，于是省了一大筆錢。

印度博帕爾邦毒氣事故發(fā)生前，工廠面臨停產(chǎn)，為節(jié)約成本，70多個儀表盤等裝置，只由一人管理，工人培訓(xùn)周期由半年縮減為半個月。事故發(fā)生時，工廠內(nèi)的安全系統(tǒng)，如報警裝置、冷卻設(shè)備等都沒有正常運作。

2017年以來，中國關(guān)涉化工企業(yè)搬遷的政策密集出臺。

原國家安監(jiān)總局要求“化工企業(yè)進區(qū)入園”，搬遷企業(yè)、新開企業(yè)一律進園區(qū)。

國務(wù)院要求“城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造”，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)全部搬遷改造，2020年年底前完成。

工信部要求“長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)和園區(qū)搬遷改造”，到2020年,長江經(jīng)濟帶中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成。

曾有人估算，全國化工企業(yè)的搬遷費用可高達40億元。

北京工業(yè)大學(xué)教授李健統(tǒng)計了“十一五”“十二五”期間的危化品事故，他發(fā)現(xiàn)，浙江、山東、江蘇、廣東等東部省份的事故量均居于前列，其次為四川、湖北、陜西等中西部省份。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陸續(xù)進行，與化工廠產(chǎn)生的GDP共同搬遷的，還有安全風(fēng)險。

2019年江蘇響水爆炸事件后，?；菲髽I(yè)搬遷改造提速。從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的普遍趨勢。數(shù)十年來，發(fā)達國家的化工產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，如今，在發(fā)展中國家內(nèi)部，也開始發(fā)生類似的轉(zhuǎn)移。蘭州新區(qū)曾明確表示要抓住“危險化學(xué)品搬遷改造”的機遇。

中西部地區(qū)更低廉的土地價格、更高的稅收優(yōu)惠，具有一定吸引力。但工信部相關(guān)負責人曾提到，也存在化工園區(qū)承接能力不足、部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全環(huán)保水平不高等難點。

原國家安監(jiān)局制定的“危化品生產(chǎn)十三五規(guī)劃”判斷，由于化工行業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移的勢頭將進一步加大，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與人才短缺的矛盾會日益顯現(xiàn)，直接影響安全生產(chǎn)”。

“人員素質(zhì)不匹配不是關(guān)鍵，常在河邊走，哪有不濕鞋。只要是?；a(chǎn)業(yè)，總有出現(xiàn)事故的可能性?！壁w來軍說，“而?；肥鹿示褪恰f無一失，一失萬無’?！?br/>

化學(xué)工業(yè)作為自然科學(xué)最初的門類之一，堪稱現(xiàn)代文明的果實。而在德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪丝磥?，現(xiàn)代社會如同“在文明的火山上”，“生產(chǎn)力在現(xiàn)代化進程中的指數(shù)式增長，使風(fēng)險和潛在自我威脅的釋放達到了前所未有的程度”。

在分析了工業(yè)社會現(xiàn)存的種種弊端后，他說，“在諸多領(lǐng)域，我們?nèi)耘f按照工業(yè)社會的劇本來演出?！?br/>

如今在黎巴嫩，爆炸留下的“余震”還在繼續(xù)。這場由政府不作為導(dǎo)致的災(zāi)難點燃了人們的怒火，民眾走上街頭抗議。

本周一，黎巴嫩總理迪亞布及其內(nèi)閣集體辭職，黎巴嫩總統(tǒng)奧恩接受了辭呈。在此之前，黎巴嫩司法部長、財政部長、新聞部長等已宣布辭職。

在經(jīng)歷了15年內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞入侵、與以色列對峙后，這片歷史悠久又傷痕遍布的土地注定迎來又一段動蕩歲月。