2020新年伊始，當(dāng)中美貿(mào)易第一階段協(xié)議簽署的喜訊還未來得及慶賀，始于武漢的新型冠狀病毒引發(fā)的傳染性肺炎在全國迅速蔓延，世界衛(wèi)生組織于1月28日將其列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（Public Health Emergency of International Concern，PHEIC）。隨機，美國、日本、俄羅斯、韓國、加拿大等130多個國家為防控疫情出臺了相關(guān)入境管制措施，包括口岸、航班、簽證服務(wù)等。新冠肺炎突發(fā)事件對中國經(jīng)濟的影響是全方位的，以下主要針對外貿(mào)方面進行探討。

01  中國外貿(mào)現(xiàn)狀不容樂觀

       伴隨著入世后中國外貿(mào)的快速發(fā)展，中國已成為全球貨物貿(mào)易第一大國。根據(jù)國研網(wǎng)數(shù)據(jù)，2019年我國進出口貿(mào)易總額為45751.26億美元，是2003年的5.37倍。我國貨物貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中的占比已由2003年5.54%上升到2018年的11.80%。然而，中國外貿(mào)也面臨著國內(nèi)勞動力紅利消失、成本優(yōu)勢不再，新的外貿(mào)發(fā)力點未現(xiàn)，以及國際貿(mào)易保護主義抬頭，單邊主義、雙邊主義挑戰(zhàn)多邊主義，國際貿(mào)易組織面臨重大改革等一系列挑戰(zhàn)。持續(xù)2年的中美貿(mào)易戰(zhàn)雖簽訂了第一階段協(xié)議，未來的談判將更為艱巨，也面臨著諸多不確定性。

02  新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊中國進出口貿(mào)易

       首先，新冠肺炎疫情沖擊貨物出口貿(mào)易。貨物出口受到物流、裝運、檢驗檢疫、報關(guān)等諸多環(huán)節(jié)的考驗。由于疫情的影響，人員流動受阻，復(fù)工延遲，即使返工后也面臨隔離與防護物資短缺以及原材料庫存的影響；另外，由于交通物流受制，貨物即使完成也不能及時發(fā)貨、裝運和檢驗。部分出口企業(yè)也可能面臨著國外進口材料不能到位的影響。若貨物不能按時交貨，出口商將不可避免地面臨較高違約風(fēng)險和高昂的違約索賠。

       其次，新冠肺炎疫情沖擊貨物進口貿(mào)易。作為全球的“加工廠”，受疫情影響，國內(nèi)生產(chǎn)延遲降低了對進口材料和中間品的需求，導(dǎo)致全球大宗商品價格下跌，如銅自1月中旬以來已下跌11%，石油價格也出現(xiàn)下跌。另外，根據(jù)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，2020年中國自美采購的進口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務(wù)分別不少于125億美元、185億美元和128億美元。目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延后降低了對美國工業(yè)機械、電氣設(shè)備、能源產(chǎn)品的進口需求。雙方為防治疫情采取的限制人員流動，禁止航空往來和停辦簽證等措施導(dǎo)致中國從美國購買的旅游服務(wù)減少。如果往返中美的貨運航空和船運受到影響，將會進一步阻礙中國從美國進口商品與服務(wù)，直接導(dǎo)致中美第一階段協(xié)議列明的采購計劃推延。

       再次，新冠肺炎疫情影響中國的全球供應(yīng)鏈地位。作為全球第二大FDI目的國，中國是全球供應(yīng)鏈的重要組成部分，若供業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)受阻，將導(dǎo)致整個下游工廠停擺。新冠肺炎已嚴(yán)重影響了汽車制造、醫(yī)藥與電子行業(yè)。菲亞特克萊斯勒一家塞爾維亞工廠，日產(chǎn)汽車福岡工廠，韓國現(xiàn)代、起亞和雷諾旗下子公司RSM先后停產(chǎn)。在醫(yī)藥制造行業(yè)，抗生素、胰島素、止痛藥和HIV藥物等都需要來自中國的關(guān)鍵藥物成分。印度作為最大的仿制藥出口國，其藥物生產(chǎn)原材料的70%來自中國，印度最大制藥商之一Cipla庫存在2月底將陸續(xù)告急。作為蘋果最大的代加工廠，富士康復(fù)工延期，屏幕生產(chǎn)供應(yīng)商群創(chuàng)光電和iPad供應(yīng)商仁寶電子暫時關(guān)閉。如疫情持續(xù)時間長，客戶把采購轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，將會加速外貿(mào)訂單流失，嚴(yán)重沖擊中國在全球供應(yīng)鏈的地位。此外，疫情還導(dǎo)致“一帶一路”沿線的基建項目供應(yīng)鏈暫時斷裂。當(dāng)然，長期來看，疫情沖擊也可能會增強國內(nèi)制造業(yè)以價值鏈能力提升為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)重組活動。為降低和分散疫情等突發(fā)事件帶來的貿(mào)易風(fēng)險，中國制造業(yè)價值鏈全球化布局速度必然加快，從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向全面競爭優(yōu)勢。

       最后，新冠肺炎疫情也可能誘發(fā)針對中國的新型貿(mào)易壁壘。良好的國家形象使商品更容易得到進口國消費者的認(rèn)可和青睞，對出口貿(mào)易起到促進作用。疫情發(fā)生以來，盡管各國官方和民間組織提供了大量援助，但也有部分新聞媒體進行負(fù)面報道，例如德國《明鏡》周刊和美國《時代》雜志，這極可能讓“中國威脅論”抬頭，進而導(dǎo)致中國國家形象受損。國外企業(yè)以及消費者會擔(dān)憂來自中國進口商品的安全問題，勢必會強化對中國出口商品的檢驗檢疫，或要求中國企業(yè)的出口貨物具備無“新型冠狀病毒”的證明書，或要求中國檢驗檢疫機構(gòu)對出口服裝、橡膠、紙箱等產(chǎn)品出具“新型冠狀病毒”消毒證書。新型冠狀病毒疫情可能引起國際恐慌，如果世界各國開始廣泛對中國出口商品設(shè)限,將有可能成為中國商品面臨的一道新的貿(mào)易壁壘。

03  對策建議

       無容置疑，新冠肺炎疫情對中國本已艱難的外貿(mào)造成了新的直接沖擊，為避免更大的損失，在保證疫情得以全方位控制的前提下，盡快組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將影響降低到最低水平。

       首先，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強與客戶溝通和員工培訓(xùn)。外貿(mào)企業(yè)要穩(wěn)住國外重要客戶與供應(yīng)商，與客戶和供應(yīng)商就各國貿(mào)易政策、出入境環(huán)境以及貨運變化進行提前溝通，明確復(fù)工時間、生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)氐奈锪髑闆r。另外，在延遲復(fù)工期間，通過線上培訓(xùn)形式加強病毒防護與復(fù)工后生產(chǎn)防護教育、重新制定生產(chǎn)計劃以及人員招聘計劃并籌備防護物資等。同時，對于具備復(fù)工條件且已開工的企業(yè)而言，針對返崗員工，進行安全排查，同時配備防護物資，盡最大努力做好員工安全防護，在保障后勤工作前提下，可采取輪值班制度、居家辦公等方式，并根據(jù)疫情變化，進行及時調(diào)整。

       其次，國家對外貿(mào)企業(yè)在資金方面、政策引導(dǎo)給予必要的扶持。資金短缺是疫情之后幾乎所有企業(yè)面臨的問題。因此，國家可采用適當(dāng)降低利率、允許企業(yè)延遲繳納社?；?、降低中國小企業(yè)的貸款難度、給予稅收方面的減免以及加速出口退稅資金的發(fā)放，甚至提高退稅基點等舉措。同時，國家政府積極鼓勵引導(dǎo)高精尖制造業(yè)的發(fā)展，努力打造以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，多方位推動國內(nèi)制造業(yè)全球價值鏈升級。

       最后，國家層面應(yīng)加強與國際社會的溝通，如加強醫(yī)療方面的國際合作。對于疫情帶來的相關(guān)合約問題，以積極的態(tài)度和透明的信息獲得國際諒解，如政府可以積極與美方進行溝通協(xié)調(diào)，對可能造成的一階段協(xié)議的延期完成進行協(xié)商。在具體實施層面，基于受疫情沖擊的現(xiàn)實需要，加快落實醫(yī)療用品、農(nóng)產(chǎn)品與食品等相關(guān)協(xié)議內(nèi)容的執(zhí)行。同時，在疫情得到有效控制后，積極推動雙方人員之間的技術(shù)合作與交流，開展旅游服務(wù)貿(mào)易等。

董銀果博士

華東理工大學(xué)商學(xué)院教授