來源:湖南大學(xué)MBA 作者:原編 責(zé)任編輯:陳浩 02/18/2020
2020年2月16日,湖南大學(xué)工商管理學(xué)院張躍軍教授、博士生王偉在《中國能源報》發(fā)表觀點性文章《疫情對我國能源行業(yè)影響幾何,又該如何應(yīng)對?》。
文章首先分析了新型冠狀病毒肺炎疫情對中國能源消費和能源供給的影響,然后從能源應(yīng)急管理制度、能源儲備類型以及跨區(qū)域調(diào)度能力三個方面闡述了疫情對中國能源應(yīng)急管理的挑戰(zhàn),文章最后提出了疫情對現(xiàn)有能源行業(yè)管理的四大重要啟示。
張躍軍 教授 博士生導(dǎo)師
長江學(xué)者獎勵計劃青年學(xué)者(2016年)國家高層次人才特殊支持計劃(即“萬人計劃”)青年拔尖人才(2014年)、國家自然基金委優(yōu)秀青年基金獲得者(2013年)、國家社科基金重大項目首席專家(2018年)、湖南青年五四獎?wù)芦@得者(2019年)、湖南省“湖湘青年英才”支持計劃人選(2016年)、北京市中青年社科理論人才“百人工程”人選(2012年)、北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助計劃人選(2011年)
戰(zhàn)“疫”.觀點梳理
疫情對能源行業(yè)的影響與挑戰(zhàn)
對能源消費的影響
短期能源消費需求陡降,中長期影響不大,預(yù)計持續(xù)至3月初逐步有所改善;
工業(yè)企業(yè)能源消費迅速回補,商業(yè)、交通能源消費回彈時間略長,居民能源消費略有上升。能源消費完全回彈預(yù)計要半年以后。
對能源供給的影響
動力煤供應(yīng)短期趨緊。受防疫措施延遲復(fù)產(chǎn)復(fù)工影響。煤礦大概率無法完全響應(yīng)國家能源局的及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求;
受汽運不暢、港口停運等交通管制措施影響,煤炭運力下降較大;
電力供應(yīng)趨于平緩,油氣呈現(xiàn)供大于求;
新能源項目投產(chǎn)滯后,但基本不會對能源供給產(chǎn)生影響。
疫情對能源應(yīng)急管理的挑戰(zhàn)
能源應(yīng)急管理制度缺位
當(dāng)前我國推行的能源應(yīng)急管理主要側(cè)重于能源行業(yè)內(nèi)部;
國家和區(qū)域?qū)用娑既狈δ茉葱袠I(yè)應(yīng)對重大公共危機事件的安全應(yīng)急管理制度與辦法。
能源儲備類型較為單一
當(dāng)前我國能源儲備以國家戰(zhàn)略石油儲備為主;
能源儲備的類型單一和儲量不足不利于在疫情等重大公共危機事件期間保障能源供給,助推經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運行。
能源跨區(qū)域調(diào)度能力不足
我國區(qū)域能源稟賦、能源供給結(jié)構(gòu)差異較大;
各省能源生產(chǎn)基本以省為單位保障,特別是電力(電網(wǎng))供應(yīng)區(qū)域分割情況明顯;
各省電網(wǎng)物理分割較為嚴(yán)重,不利于區(qū)域重大公共危機期間的電力跨省調(diào)度與保障。
疫情對現(xiàn)有能源行業(yè)管理的啟示
健全市場預(yù)測預(yù)警機制,促進(jìn)能源供需市場穩(wěn)定
加強疫情期間能源市場預(yù)測與預(yù)警;
做好重點能源行業(yè)預(yù)警與庫存管;
強化疫情期間能源市場價格監(jiān)測與干預(yù)。
完善能源行業(yè)應(yīng)急管理制度,提升能源保供水平
加強能源行業(yè)應(yīng)急管理立法;
建立多主體協(xié)同及重點區(qū)域責(zé)任保供機制;
制定分級優(yōu)先應(yīng)急保供制度。
開展多元能源應(yīng)急儲備,有效平抑能源市場波動
加強能源應(yīng)急儲備建設(shè),構(gòu)建國家、區(qū)域及企業(yè)等多層級、多能源品種的能源儲備體系;
加強區(qū)域煤炭儲備(中轉(zhuǎn))基地建設(shè)。
推進(jìn)分布式智能微網(wǎng)應(yīng)用,提升電力跨區(qū)域調(diào)度能力
積極推進(jìn)分布式智能微網(wǎng)應(yīng)用,鼓勵開展分布式應(yīng)急儲能系統(tǒng)建設(shè);
積極推進(jìn)特高壓建設(shè),增強電力跨區(qū)調(diào)度能力。
(文丨張躍軍 系湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授,湖南大學(xué)資源與環(huán)境管理研究中心負(fù)責(zé)人丨王偉 系湖南大學(xué)工商管理學(xué)院博士生)
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