內(nèi)容提要：在改革開放40年多的進(jìn)程中，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都實(shí)現(xiàn)了大跨越。然而，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，中國并沒有能夠同時很好地顧及生態(tài)環(huán)境方面的問題，致使一些地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了但生態(tài)環(huán)境卻惡化了的局面。2013年中國GDP增速從高速變?yōu)橹懈咚?，?biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。今后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該是可持續(xù)的發(fā)展模式，將綠色發(fā)展作為新常態(tài)背景下國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。綠色發(fā)展的核心內(nèi)涵就是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，其動力來源于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的非均衡性，克服發(fā)展方式與發(fā)展理念的約束條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

       關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展理念 可持續(xù)發(fā)展

       中圖分類號：F124.5  文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A   文章編號：1000-7636（2019）08-0003-13

       經(jīng)過40多年的改革開放，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，GDP已經(jīng)排到全球第二位的水平，2018年GDP總量超過了91萬億人民幣，在不遠(yuǎn)的將來就會超過100萬億人民幣，經(jīng)濟(jì)體量不可謂不大。對當(dāng)前和今后一個時期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府做出了“新常態(tài)”的重大判斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。但對現(xiàn)階段中國而言，傳統(tǒng)增長模式的弊端已經(jīng)充分暴露，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，沒有能夠同時很好地顧及生態(tài)環(huán)境方面的問題，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束已經(jīng)越來越緊，粗放型增長帶來的經(jīng)濟(jì)增長成果甚至已不足以抵消能源資源消耗和健康損失，致使一些地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境惡化的局面。要使經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)過渡，使發(fā)展動力順利轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就要真正緩解資源環(huán)境硬約束，切實(shí)走上可持續(xù)發(fā)展之路，將綠色發(fā)展作為新常態(tài)背景下國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境放在一個突出的位置，做到金山銀山不負(fù)綠水青山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把建設(shè)“美麗中國”作為中國方案貫徹落實(shí)。

       人類自18世紀(jì)邁入工業(yè)化門檻以來，就一直沒有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，而是一直關(guān)注產(chǎn)出和消費(fèi)，而今留給后人的地球在許多領(lǐng)域也是難以可持續(xù)發(fā)展的。難怪英國一家媒體認(rèn)為，英國人創(chuàng)造了供給，從而開啟了工業(yè)革命進(jìn)程；美國人創(chuàng)造了需求，因而持續(xù)深入推進(jìn)了工業(yè)化；中國人要想繼續(xù)引領(lǐng)人類工業(yè)化進(jìn)程，就只有提供一種可持續(xù)的發(fā)展模式。可以說，可持續(xù)發(fā)展對于中國乃至于全世界，都是至關(guān)重要的。

       馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中闡述了人與自然的關(guān)系，他認(rèn)為“自然界……是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。所謂肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，也等于說自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠?。”馬克思在這里進(jìn)行了清晰的闡釋，人有兩種身體，一種是有機(jī)的身體，即人的身體；另一種是無機(jī)的身體，即自然界。人類離開了自然界，將無法生存，只有與自然界融為有機(jī)的整體，才能實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)地生存發(fā)展。恩格斯甚至舉例進(jìn)行了說明，他說道：“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林砍完了，但他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地，因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林，也失去了積聚和儲存水分的中心?！倍鞲袼沟拿枋雠c今天有許多相像之處，人們?yōu)榱搜矍暗慕?jīng)濟(jì)利益不惜毀壞賴以生存的自然環(huán)境，讓子孫后代的生存變得不可持續(xù)，這是非常悲哀的一件事情。自工業(yè)化社會起始以來，人們就一直沒有正視自然環(huán)境的重要影響，而是一味地加以利用，把自然環(huán)境視為一種可以永續(xù)提供各種資源的寶庫，并沒有想過有朝一日自然資源枯竭以后人類該如何可持續(xù)地生存下去這樣的問題，從而導(dǎo)致對自然資源不間斷的開發(fā)，直至其資源枯竭，出現(xiàn)千瘡百孔的局面。其實(shí)，馬克思對自然環(huán)境的未來是有前瞻性論斷的，他認(rèn)為：到了共產(chǎn)主義社會，生態(tài)環(huán)境的問題才會得到有效解決，“這種共產(chǎn)主義作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決?！瘪R克思通過共產(chǎn)主義，在人與自然界之間架起了一座橋梁，有機(jī)地將人與自然融為一體，從而徹底消滅了人與自然界之間的矛盾。今天提倡的可持續(xù)發(fā)展，一定要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，建立在理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

       經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系并不是天然和諧的，有些時候，“由于工業(yè)化、城市化的過程，大大加劇了耕地、淡水、森林和礦產(chǎn)的消耗，當(dāng)人們慶祝經(jīng)濟(jì)這棵大樹結(jié)出累累碩果的同時，人類賴以發(fā)展的環(huán)境卻被破壞的十分嚴(yán)重，百孔千瘡。”這表明，自然界的承載能力是存在極限的?！霸鲩L的極限是由地球的承載力所決定的，特別是由其接納來自世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的越來越多的廢物的能力所決定。”“如果沒有給予環(huán)境——無論是人工環(huán)境還是天然環(huán)境——以充分注意，經(jīng)濟(jì)增長不會是可持續(xù)的。”“進(jìn)一步說，如果對這些生態(tài)資源的保護(hù)水平高于最低標(biāo)準(zhǔn)的話，可以不斷促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！薄爸庇X告訴我們，只要經(jīng)濟(jì)決策中將環(huán)境影響全面、系統(tǒng)地考慮進(jìn)去，不損壞環(huán)境的可持續(xù)增長是有可能的；換句話說，經(jīng)濟(jì)增長同負(fù)面的環(huán)境影響之間的關(guān)系是可以緩解的?！庇纱丝梢园l(fā)現(xiàn),人與自然界之間的關(guān)系，一是經(jīng)濟(jì)活動不可能脫離自然環(huán)境的約束任意發(fā)展下去，二是自然環(huán)境也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆，阻礙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境之間的關(guān)系，就是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以促進(jìn)自然環(huán)境的優(yōu)化，不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會惡化自然環(huán)境，其中核心的影響因素就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為此，要改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)時固有的觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，發(fā)展經(jīng)濟(jì)為了自然環(huán)境的優(yōu)化與可持續(xù)，自然環(huán)境的可持續(xù)也不是終極目的，而是要更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境就會協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步。這也恰好吻合了馬克思等革命導(dǎo)師對人與自然關(guān)系的論證，將人作為自然界的一個組成部分，發(fā)展是要與自然環(huán)境的優(yōu)化同步進(jìn)行，絕不能為了短期的利益而損害了自然環(huán)境的長遠(yuǎn)健康。

       聯(lián)合國環(huán)境署在1989年曾經(jīng)發(fā)表過《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行過詮釋，認(rèn)為：“可持續(xù)的發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫滿足其需要能力的發(fā)展，而且絕對不包含侵犯國家主權(quán)的含義。環(huán)境署理事會認(rèn)為，要達(dá)到可持續(xù)的發(fā)展，涉及國內(nèi)合作及跨越國界的合作。可持續(xù)的發(fā)展意味著走向國家和國際的均等，包括按照發(fā)展中國家發(fā)展計(jì)劃的輕重緩急及發(fā)展目的，向發(fā)展中國家提供援助。此外，可持續(xù)的發(fā)展意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也是具有很大重要性的?？沙掷m(xù)還意味著維護(hù)、合理使用自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長。再者，可持續(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注和考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。”從可持續(xù)發(fā)展的定義來看，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民生活質(zhì)量的同時，不能以犧牲自然環(huán)境為代價，特別是要注重代際間的可持續(xù)，千萬不能本代人利用自然資源實(shí)現(xiàn)了生活條件的改善，而占用了本該屬于子孫后代的自然資源，這樣人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不可持續(xù)的。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，也不能為了本國人民生活水平的提高而對其他國家形成不利的影響，而是應(yīng)該注重國家間在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的平衡，甚至為了可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該對發(fā)展中國家進(jìn)行必要的援助，這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勢必形成對自然資源的一定耗費(fèi)，這時應(yīng)該考慮自然資源的可再生性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該建立在對可再生資源的耗費(fèi)上，而不應(yīng)該依靠不可再生資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果這樣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是不可持續(xù)的。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，各國政府都要制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，這種政策是否引致自然環(huán)境優(yōu)化，也是一個方向性的問題。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策重點(diǎn)關(guān)注自然環(huán)境的可持續(xù)性問題，那么，其發(fā)展方式就是可持續(xù)的；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策只關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長本身，并不關(guān)注自然環(huán)境的優(yōu)化，那么這種發(fā)展方式就是不可持續(xù)的。

       中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的非均衡性特征，因?yàn)橹袊窃诜浅Ｂ浜蟮霓r(nóng)業(yè)社會基礎(chǔ)上迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的。面對改革開放之前的現(xiàn)實(shí)，鄧小平同志毅然推動實(shí)行改革開放。在東部沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，然后向中部、西部循序推進(jìn)。然而，由于發(fā)展具有漸進(jìn)式特征，東中西部不同區(qū)域的發(fā)展進(jìn)程與階段各不相同，對待生態(tài)環(huán)境的看法也不盡一致，致使不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了迥異的生態(tài)后果。

       2013年中國GDP增速從高速變?yōu)橹懈咚?，?biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。人們開始思考：是什么因素導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下調(diào)？是人口紅利的消失？是消費(fèi)模式開始轉(zhuǎn)型？還是生態(tài)環(huán)境的倒逼？其實(shí)各種因素都在發(fā)生作用，影響著中國經(jīng)濟(jì)的增長速度。如果只是深究生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的影響，就會發(fā)現(xiàn)，“由于過去中國經(jīng)濟(jì)增長主要依賴要素投入，發(fā)展方式較為粗放，對于環(huán)境、資源可持續(xù)關(guān)注不夠，因此帶來了不利影響。”為此，2015年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》出臺，提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化等“新五化”，將發(fā)展與綠色融合上升為國家戰(zhàn)略。2016年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。同年，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)?！?br/>

       由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院、國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心共同編制的《中國綠色發(fā)展指數(shù)報告——區(qū)域比較》，于2010年推出了綠色發(fā)展指數(shù)，經(jīng)2012年、2016年兩次修訂，目前形成了包括3個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)、62個三級指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，來具體衡量不同區(qū)域的綠色發(fā)展水平。具體指標(biāo)見表1。

       結(jié)合2014年、2016年的綠色發(fā)展指數(shù)以及中國東部、中部、西部等地域劃分，對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與綠色增長的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析，以求發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的特征，用來分析中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，并提出解決問題的辦法。30個省級區(qū)域（不包括香港、澳門、臺灣和西藏）綠色發(fā)展指數(shù)排序具體見表2。

       對2014年綠色發(fā)展指數(shù)排名進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)綠色發(fā)展水平相對較高，西部地區(qū)綠色發(fā)展水平整體處于中游水平，中部地區(qū)和東北地區(qū)的綠色發(fā)展水平相對較弱。對2016年中國分區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析會發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)的綠色發(fā)展水平依然相對較高，東北和西部地區(qū)綠色發(fā)展水平整體處于中游水平，中部地區(qū)的綠色發(fā)展水平相對較弱。

       進(jìn)一步對二級指標(biāo)進(jìn)行分析會發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)政府政策支持度及經(jīng)濟(jì)增長綠化度優(yōu)勢顯著，但受地區(qū)資源環(huán)境約束較為明顯，環(huán)境承載力相對較弱。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長綠化度及政府支持度相對較低，但資源環(huán)境承載力表現(xiàn)突出。除黑龍江外，東北和中部地區(qū)綠色發(fā)展水平均低于全國平均水平。

       對應(yīng)上述分區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)聚類現(xiàn)實(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)已經(jīng)走完了工業(yè)化的大部分路程，正處在工業(yè)化的后期階段或信息化社會的初始階段，這一時期的工業(yè)開始具有高科技、高資本、低污染的特征，工業(yè)化前期、中期形成的污染已經(jīng)得到治理，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性特征。西部地區(qū)則處于工業(yè)化中期或初期階段，處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響從微乎其微，到影響程度逐漸加大，如果不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況將會進(jìn)一步惡化。近年來東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力，增長率幾乎都處于全國后1/3的行列，這種狀態(tài)勢必帶來工業(yè)排放水平的下降，該地區(qū)綠色發(fā)展水平由較差恢復(fù)到中等水平。然而，依目前該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，一旦經(jīng)濟(jì)回暖，該地區(qū)的綠色發(fā)展水平排序就會下降。中部地區(qū)各省級區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段幾乎都處于工業(yè)化的中后期，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下，污染排放達(dá)到了峰值，該地區(qū)綠色發(fā)展水平最低。

       進(jìn)一步分析2014—2016年綠色發(fā)展指數(shù)排序變動較大的幾個省級區(qū)域，多數(shù)也是GDP增速排名異動較大的省級區(qū)域。具體GDP增速及排名情況見表3。

       從中抽取2014—2016年綠色發(fā)展指數(shù)變化最大的5個省級區(qū)域，并結(jié)合GDP增速排名進(jìn)行相關(guān)分析，希望從中能夠提煉出規(guī)律性的東西，供今后綠色發(fā)展借鑒。具體見表4。

       在2014—2016年兩年間，綠色發(fā)展指數(shù)異動最大的5個省級區(qū)域中，除海南以外，GDP增速排序都變動不大，而且都處于高增速和低增速兩個極端板塊；經(jīng)濟(jì)增長綠化度排序也比較穩(wěn)定，沒有大起大落的情形，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式?jīng)]有太大的改變；資源環(huán)境承載潛力排序普遍靠前，說明這些省級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束相對較小；政府政策支持要么排序非常靠后，要么變動巨大，使得區(qū)域的生態(tài)環(huán)境政策難以做到持之以恒。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)排序變化與GDP增速排序變化相關(guān)性不強(qiáng)，影響排序的主要因素是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)增長綠化度排序。造成這一情況的原因：中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式普遍沒有做到環(huán)境友好；資源環(huán)境承載潛力是區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)排序變化的重要直接誘因，由于其承載能力較強(qiáng)，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的關(guān)注度不夠；政府政策也是區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)排名變化的一個誘因，由于政府在資源環(huán)境領(lǐng)域的不作為和亂作為，致使不同區(qū)域的綠色發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)“打擺子”的情形，這也是應(yīng)該引起高度注意的。

       總的看來，中國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還都沒有把資源環(huán)境優(yōu)化放在首要的位置加以關(guān)注，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還占據(jù)重要地位，環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)模式遠(yuǎn)未建立起來，未來仍需加大力度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境問題。

       在改革開放40多年的進(jìn)程中，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都實(shí)現(xiàn)了大跨越，然而，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，卻沒有同時實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的同步優(yōu)化，說明發(fā)展方式或發(fā)展理念方面還存在一定的問題，需要改進(jìn)。

       科學(xué)技術(shù)是歐洲文藝復(fù)興后發(fā)展起來的，在工業(yè)革命后得到了迅速的推廣，可以說，它是工業(yè)革命的孿生兄弟，對推動工業(yè)革命起到了重要作用。正因如此，科學(xué)技術(shù)被奉為圭臬，似乎用科學(xué)的邏輯可以解釋一切問題，人類賴以生存的自然環(huán)境也不例外。就像美國學(xué)者寫的那樣，“單獨(dú)的科學(xué)家很少可能直接對那種機(jī)械文化發(fā)生影響，但是，在科學(xué)所樹立起來的各種論述自然模式與技術(shù)社會的價值觀和哲學(xué)之間，仍存在著一種非直接的卻是根本的聯(lián)系。”比如，“培根毫不謙卑，而是用一種完全自信的口氣宣稱：‘將人類帝國的界限，擴(kuò)大到一切可能影響到的事物。’”“世界為人服務(wù)，而不是為人民服務(wù)?！薄霸谂喔囊庾R中，經(jīng)過一個令人驚異的卻又是很清楚的過程，基督教傳統(tǒng)中的耶穌基督變成了一個科學(xué)家和技師。科學(xué)為建造一個更好的羊圈和開辟一個更綠的牧場提供了工具?！弊晕乃噺?fù)興以來、特別是歐洲工業(yè)革命以來，對科學(xué)形成了崇拜，有時甚至是頂禮膜拜，認(rèn)為科學(xué)闡述的一切邏輯都是放之四海而皆準(zhǔn)的，可以用來指導(dǎo)人類的一切活動。豈不知，任何真理都是存在時空條件的，一旦越出了它賴以存在的時空范圍，它就有失去真理性的可能?？茖W(xué)的真理性特征也是如此，它并不能用來解釋一切現(xiàn)象，特別是人類社會面臨的社會現(xiàn)象，其中就包括人類如何面對自然環(huán)境的問題。培根在其代表性著作《工具論》中提出了工具理性，認(rèn)為從事科學(xué)工作一定不能具有主觀色彩，而是要忠實(shí)于客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)秉持像工具一樣的理性進(jìn)行科學(xué)研究工作。其后這一理性擴(kuò)展到了人類社會活動的一切方面，這就要求人們從事一切工作都要壓抑主觀判斷，聽從客觀世界的召喚，使得人類社會只受冥冥之中規(guī)律的指揮。其實(shí)這樣做是違背馬克思主義哲學(xué)原理的，馬克思主義既強(qiáng)調(diào)客觀的實(shí)在性，也強(qiáng)調(diào)主觀的能動性，只有主客觀的統(tǒng)一，才能推動社會歷史的進(jìn)步。近代以來人類按照科學(xué)的邏輯對待自然環(huán)境，就有機(jī)械論的嫌疑，并沒有很好地用馬克思主義哲學(xué)的思想來看待世界，從思想本源上形成了對自然環(huán)境不利的思想，并一直延續(xù)到今天。

       自工業(yè)革命以來，人們就一直將自然環(huán)境視為可無限供給的生產(chǎn)要素進(jìn)行無休止的消費(fèi)，從不認(rèn)為有朝一日自然環(huán)境也會出現(xiàn)問題。難怪西方研究可持續(xù)發(fā)展的學(xué)者對此問題還要進(jìn)行明確的校正，認(rèn)為“在傳統(tǒng)模式中技術(shù)和資金極為重要，而免費(fèi)的自然資源投入也至關(guān)重要?！薄?0世紀(jì)80年代的事實(shí)表明，如果不從環(huán)境的角度來管理經(jīng)濟(jì)的話，經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)面臨著極限。但是，重要的是，一定要把這種極限同那種經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的絕對極限區(qū)分開來，后者只是在經(jīng)濟(jì)管理得很好、好像環(huán)境并不重要時才用到?！痹谌祟惞I(yè)化的早期，工業(yè)活動遠(yuǎn)未達(dá)到自然環(huán)境容納的極限，而是存在著巨大的發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動的空間，于是給人們形成了一種印象，就是自然環(huán)境是一個可以免費(fèi)使用的寶庫，可以從其中得到大量的生活品，滿足人們生存的需要。這種觀念一直延續(xù)到20世紀(jì)的后半期。只有當(dāng)自然環(huán)境開始出現(xiàn)巨大的不適應(yīng)時，人們才開始意識到，其實(shí)自然環(huán)境并不是可以無休止地使用的，它存在著使用的極限，一旦超越這個極限，固有的生態(tài)循環(huán)被打破，那么，地球就可能面臨滅頂之災(zāi)，人類的生存與可持續(xù)也會面臨巨大的挑戰(zhàn)。今天面臨的許多可持續(xù)發(fā)展方面的問題，都是由于人類對自然環(huán)境的錯誤認(rèn)識所引致的。由于錯誤地認(rèn)為自然環(huán)境是可以無限支撐人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，導(dǎo)致人類對自然環(huán)境沒有形成一種珍惜的觀念，而是一味地向自然索取，并沒有考慮自然也要恢復(fù)自身的有機(jī)循環(huán)，最終導(dǎo)致自然環(huán)境的不斷惡化。今后人類在進(jìn)行生產(chǎn)生活的同時，也要考慮自然環(huán)境自我良性循環(huán)的問題，對自然環(huán)境的休養(yǎng)生息給予一定的關(guān)注，讓自然環(huán)境一直處于良性循環(huán)之中，通過自身的新陳代謝，不斷地修復(fù)由于大力使用而帶來的磨損，并繼續(xù)為人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

       英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪森在21世紀(jì)初期對中國千年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史做過深入的研究，他得出的研究結(jié)論與英國劍橋中國科學(xué)技術(shù)史專家李約瑟的結(jié)論相互映襯。麥迪森認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在公元紀(jì)元開始以后，發(fā)展就一直引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，一直到了第一次鴉片戰(zhàn)爭前的1820年，中國的GDP還占全球總量的32.9%，只是其后便開始衰落，到1949年中華人民共和國成立時僅占世界經(jīng)濟(jì)總量的4.6%，到1978年改革開放時只占4.4%，從加入WTO后開始恢復(fù)，2011年占到10.43%，目前占16%左右。李約瑟通過研究得出結(jié)論，認(rèn)為中國的傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)觀念從公元前1世紀(jì)到公元15世紀(jì)，是一直領(lǐng)先于世界的，只是到了公元15世紀(jì)，中國的傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)才落伍于西方。為此，他還提出李約瑟難題：為什么從公元前1世紀(jì)到公元15世紀(jì)中國的傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)一直領(lǐng)先于世界，而工業(yè)革命卻未出現(xiàn)在中國，而是出現(xiàn)在了18世紀(jì)的歐洲？從這兩位學(xué)者的研究成果可以發(fā)現(xiàn)一個趨勢，就是中國在人類文明史中的很長一段時間里是領(lǐng)先于世界的，甚至是引領(lǐng)世界潮流，只是到了近代開始衰落，近年來又開始恢復(fù)世界強(qiáng)國的地位。與此趨勢相伴而行的，就是困擾中國人的首要問題——如何進(jìn)一步發(fā)展的問題，衣食問題并不是首要問題。然而到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展衰落到谷底的時候，中國人的吃飯問題就成了首要問題，如果沒有妥善的辦法加以解決，那么中國的存續(xù)都面臨困難。這一首要的吃飯問題一直困擾了數(shù)百年的時間。這期間，中國人的吃飯問題始終是頭等重要的問題，任何發(fā)展的邏輯都不能打破吃飯第一的生存邏輯。這一邏輯涉及自然環(huán)境因素時，自然也是自然環(huán)境的優(yōu)化與可持續(xù)要讓位于中國人的溫飽問題，而不可能是先優(yōu)化環(huán)境，然后再提人們的溫飽問題。正是在這一邏輯的引領(lǐng)下，中國也開始了向大自然的大量索取，以自然環(huán)境的損害為代價，勉強(qiáng)解決了數(shù)億中國人的溫飽問題，可說大自然為中國人度過生存的難關(guān)做出了重要的貢獻(xiàn)。而今，中國已經(jīng)走出了發(fā)展谷底，重又回到了世界強(qiáng)國之林，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又開始引領(lǐng)世界的風(fēng)騷。此時，應(yīng)該深刻反思人與自然環(huán)境的關(guān)系，確立雙方相互和諧的生存邏輯，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，讓自然環(huán)境提供可以永續(xù)利用的資源，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

       長期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程有一個特點(diǎn)，就是衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要手段是比較各地區(qū)GDP的大小，進(jìn)一步也就體現(xiàn)為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，采取錦標(biāo)賽的辦法。用錦標(biāo)賽的辦法加強(qiáng)競爭，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，本是無可厚非的事情，它有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。然而，由于對經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境間的有機(jī)聯(lián)系缺乏深入的認(rèn)識，致使許多時候的經(jīng)濟(jì)增長是以犧牲自然環(huán)境為代價的，錦標(biāo)賽制可能還會加重對環(huán)境的危害。中國長期以來的機(jī)制是每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長都與地區(qū)政府的績效掛鉤，也就是說，對地方政府執(zhí)政成績的考核其中有很大一部分是和地方經(jīng)濟(jì)增長的成果結(jié)合起來進(jìn)行的。這就會在一定程度上刺激地方領(lǐng)導(dǎo)大力追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，實(shí)現(xiàn)考核等級的最優(yōu)化，而不是從經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的角度思考經(jīng)濟(jì)增長問題，也不會考慮經(jīng)濟(jì)的高增長速度對自然環(huán)境是否會帶來負(fù)面影響。長此以往，最重要的發(fā)展要素——自然環(huán)境就埋下了惡化的誘因，在工業(yè)化發(fā)展的早期、中期的時候，這種不良誘因積累得不夠嚴(yán)重的時候，還不至于形成嚴(yán)重的問題，一旦不良誘因超過某個極限，就會總爆發(fā)，對自然環(huán)境造成巨大影響，進(jìn)而還會對經(jīng)濟(jì)增長形成損害?？梢哉f，中國在經(jīng)濟(jì)增長過程中的制度設(shè)計(jì)還存在著潛在的問題，就是錦標(biāo)賽制的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長速度競爭，可以帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高增長，為社會積累大量的物質(zhì)財富，同時，也會因?yàn)橹魂P(guān)注經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展人為地設(shè)限，一旦自然環(huán)境問題積累到嚴(yán)重的程度，就可能總爆發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于癱瘓。為此，要以可持續(xù)發(fā)展為中心，尋求經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境優(yōu)化之間的和諧，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)的高增長，而不顧自然環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展。

       中國政府對自然環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提出過一系列的論斷，對中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)價值。

       在2014年兩會期間，習(xí)近平總書記參加一些代表團(tuán)討論時指出“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！薄白尵G水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好……切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一?！绷?xí)近平總書記在論述生態(tài)文明建設(shè)時還曾指出“人以自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！币跋癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！薄吧鷳B(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力！”習(xí)近平總書記提出并從多個角度闡述了人與自然和諧發(fā)展的理念，為下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間和諧相處、共同發(fā)展的關(guān)系奠定了思想理論基礎(chǔ)，是新時代經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展的方向。

       在習(xí)近平總書記的講話與論斷中，生態(tài)文明建設(shè)被放到了突出的地位。他指出“建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！薄敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！彼邳h的十九大報告中特別指出：“建設(shè)生態(tài)文明是永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”生態(tài)文明問題被習(xí)近平總書記提到了“千年大計(jì)”“中國夢”和“兩個一百年”的高度，說明這一問題已經(jīng)是一個十分重要的問題，它直接關(guān)乎中華民族未來的發(fā)展方向，關(guān)乎中國以何種身份步入世界強(qiáng)國之林。如果只關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不關(guān)注生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，那就很有可能將中華民族帶入不可持續(xù)發(fā)展的死胡同，最后會無路可走，被世界文明的潮流所拋棄，也就更談不上引領(lǐng)世界發(fā)展的潮流了。如果中國開始突出關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，可能會多付出一些成本，短期內(nèi)也可能降低一些發(fā)展速度，但從長遠(yuǎn)來看，確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對中華民族的永續(xù)發(fā)展與進(jìn)步是十分有利的。

       在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系時，習(xí)近平總書記用比喻的手法提出了“兩山理論”，即“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。”“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平總書記的論斷道出了他對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的根本看法和指導(dǎo)思想，就是生態(tài)環(huán)境對于人類是第一位的，沒有了人類賴以生存的基礎(chǔ)，縱使經(jīng)濟(jì)有再大的發(fā)展，對于人類自身的福祉而言，也是徒勞的。因此才有了“寧要綠水青山，不要金山銀山”的說法。此外，“綠水青山就是金山銀山”，深刻道出了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的深刻內(nèi)涵，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保證了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展就會提供支撐；同時，保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境選擇對了方向，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了正確的軌道。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不是互相矛盾的，而是可以互相促進(jìn)、相得益彰的。

       習(xí)近平總書記在談到生態(tài)文明建設(shè)的時候，非常注重制度建設(shè)。他認(rèn)為：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”要“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度?！薄耙罨鷳B(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明建設(shè)工作的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明納入制度化、法制化軌道?！绷?xí)近平總書記認(rèn)為，對于生態(tài)環(huán)境，一是要保護(hù)，保證生態(tài)環(huán)境沿著健康的軌道發(fā)展下去，為人民生活提供源源不斷的物質(zhì)保障；二是對開發(fā)活動要予以一定的限制，特別是要限制對生態(tài)環(huán)境有害的一切開發(fā)活動，保證生態(tài)環(huán)境從源頭上實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，造福人類。這種對于自然環(huán)境的保護(hù)和限制都要建立在法制的基礎(chǔ)之上，要利用法律的手段管理環(huán)境，運(yùn)用法律的武器保護(hù)環(huán)境，使環(huán)境優(yōu)化工作持之以恒地開展下去，并收到良好的效果。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，首先就是要建立這種體系的“四梁八柱”，也就是生態(tài)環(huán)境法律體系的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上完善該法律體系，最終做到依法保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，造福中國乃至世界各國人民。

       “建設(shè)美麗中國”是對中華民族偉大復(fù)興提出的要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵?！敖ㄔO(shè)美麗中國”在黨的十八大首次作為執(zhí)政理念提出，且被列入建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”總布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國這個主題深化生態(tài)文明體制改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十八屆五中全會將“建設(shè)美麗中國”首次納入五年計(jì)劃，成為“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容。

       21世紀(jì)是人類社會發(fā)展全面邁向生態(tài)文明、綠色發(fā)展的世紀(jì)，中國正全面致力于生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐。西方發(fā)達(dá)國家正在紛紛實(shí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，希望重新步入工業(yè)帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。但之前經(jīng)過“20多年來的可持續(xù)發(fā)展，并沒有有效遏制全球范圍的環(huán)境與生態(tài)危機(jī)，危機(jī)反而越來越嚴(yán)重，越來越危及人類安全”。有學(xué)者認(rèn)為“在資本主義文明及工業(yè)文明的基本框架內(nèi)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、政治體制、技術(shù)發(fā)展和價值觀念所作的任何修補(bǔ)和完善，都只能暫時緩解人類的生存壓力，而不可能從根本上解決困擾工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)”，“放眼全球，只有中國不僅可以，而且愿意在打破舊的發(fā)展模式、建立新的發(fā)展模式上有所作為。中國政府將生態(tài)文明納入其發(fā)展指導(dǎo)原則中，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)所必需的，并使得其實(shí)現(xiàn)變?yōu)榭赡?，是一個高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對美好生活向往的必要前提，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的重要步驟。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，是一切活動的前提，如果沒有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，則一切活動都沒有了歸宿。習(xí)近平總書記提出了“人類命運(yùn)共同體”的概念，“人類只有一個地球，各國共處一個世界”，“命運(yùn)共同體”是衡量人類生態(tài)文明高度的基本標(biāo)尺，是地球文明的時代刻度。綠色發(fā)展作為全球各國的共識，“建設(shè)美麗中國”就是綠色發(fā)展的“中國方案”，把“人類命運(yùn)共同體”作為最高價值追求，是對全球?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

       世界觀就是人們對世界總的看法，是指導(dǎo)人類實(shí)踐最重要的思想武器。習(xí)近平總書記曾指出，“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時代潮流”，其“根本目的是改善人民生活環(huán)境和生活水平，推動人的全面發(fā)展”。因此，在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化這一對矛盾時，首先要解決的就是世界觀問題，要建立可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的理念，明確生態(tài)環(huán)境優(yōu)化是人類社會存續(xù)的第一要務(wù)。如果沒有生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，縱使取得再大的經(jīng)濟(jì)成果，也是徒勞的。習(xí)近平總書記提出“既要金山銀山，也要綠水青山；寧要綠水青山，不要金山銀山”， 甚至最早追溯到他在河北正定縣工作的時候，就明確提出“寧愿不賺錢，也絕不辦污染的企業(yè)”。這從根本上概括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化之間的辯證關(guān)系，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能破壞生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歸宿應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化；在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能兼得的時候，我們要首先選擇保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，然后才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)闆]有了良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是毫無意義的。為此，從事任何活動，都要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的世界觀，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而破壞了生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前中國各地對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度越來越大，中央也成立環(huán)保督查組，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。但在實(shí)際工作中，各級地方政府依然把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP作為首要目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)作為次要目標(biāo)，重點(diǎn)在于治理曝光的生態(tài)污染問題，而不是將生態(tài)文明建設(shè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和首要目標(biāo)。因此，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，各級地方政府應(yīng)該調(diào)整發(fā)展理念，改變以往把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)的理念，調(diào)整為把可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展作為第一要務(wù)。具體而言就是，明確生態(tài)環(huán)境是第一位的，只有生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則就是本末倒置。

       在人類處于農(nóng)業(yè)社會的時候，由于生產(chǎn)方式自給自足的特點(diǎn)，生產(chǎn)活動規(guī)模不大，對自然環(huán)境的影響程度較淺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，于是，人們形成了生態(tài)環(huán)境是沒有極限的并且是可以永遠(yuǎn)為發(fā)展提供支撐的這一觀念。然而，進(jìn)入工業(yè)化社會以來，人類對自然環(huán)境開發(fā)使用的力度越來越大，不斷地逼近自然環(huán)境的極限，有許多資源開始從人們認(rèn)為的無限供給型，變?yōu)榇嬖诙贪迩也豢稍偕臓顟B(tài)。這都極大地影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)生存，也影響了人類的生產(chǎn)生活。為此，要徹底轉(zhuǎn)變對自然環(huán)境的看法，要明確自然環(huán)境不是可以無休止消費(fèi)的資源，它也是存在極限的，一旦消費(fèi)過度，人類的存在將首先會變得不可持續(xù)。要善待自然環(huán)境，讓它得以健康可持續(xù)發(fā)展，那樣，人類才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。黨的十九大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)”。因此，要從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，要把生態(tài)環(huán)境和能源資源作為核心，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，著力解決突出的環(huán)境問題，全面節(jié)約和高效利用資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（全文刊發(fā)在《經(jīng)濟(jì)與管理研究》2019年第8期，第3—15頁。）