【中國MBA教育網(wǎng)訊】  重慶理工大學有一批專業(yè)水平高、學術素養(yǎng)深，從事研究工作的專家教授。他們基于對專業(yè)領域的深入、系統(tǒng)的研究，在多種場合闡釋自己的觀點，用專業(yè)的知識、專業(yè)的技能解決剖析社會經(jīng)濟、市場發(fā)展中的實際問題，服務大眾、服務決策、服務社會。 

      近日，重慶理工大學MBA教育中心主任邱冬陽教授就--中央超萬字指導意見發(fā)布，西部大開發(fā)迎來“新時代”！這一熱點問題接受“21世紀經(jīng)濟報道”的采訪，詳情如下：   

      邱冬陽教授認為：“《指導意見》的出臺，不僅是強調(diào)了西部地區(qū)在中國經(jīng)濟發(fā)展中作為“回旋余地”的重要性，也是表明在當前形勢下，西部地區(qū)通過參與“一帶一路”建設，有利于減輕我國的對外貿(mào)易增速的下行壓力，同時實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標?！?/span>

      邱冬陽教授對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，《指導意見》主要有三方面的特征值得關注。

      第一，《指導意見》有綱有領，也有招有策。

      “有招有策”還體現(xiàn)在《指導意見》對西部大開發(fā)提供的政策保障非常全面，其中包括金融政策、財稅政策等，如“加大地方政府債券對基礎設施建設的支持力度，將中央財政一般性轉移支付收入納入地方政府財政承受能力計算范疇等。”

      第二是從過去以建設為主的西部大開發(fā)模式，向高質量發(fā)展的模式轉變。

      “以前出臺的諸多西部大開發(fā)文件，都側重在開發(fā)方面，即從基礎設施角度去建設西部”，邱冬陽教授說，“但這一次在中國經(jīng)濟整體由高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的大背景，因此36條意見中的諸多方面，都體現(xiàn)了高質量發(fā)展的內(nèi)容，比如在如何人民的獲得感方面，有醫(yī)療、社保、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的實施內(nèi)容，非常全面”。

      第三是《指導意見》不僅融入了新時代的新內(nèi)容，也把西部大開發(fā)的前兩個10年的所取得的經(jīng)驗融入進來。

      邱冬陽教授認為目的是在總結經(jīng)驗的基礎上在西部地區(qū)進行全面的推廣。如第五條“大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”中，提出總結城鄉(xiāng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)（市）民變股東”等改革經(jīng)驗，探索“聯(lián)股聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)責、聯(lián)股聯(lián)心”新機制。

      此外，“一帶一路”也寫進了本次指導意見中。如第八條積極參與和融入“一帶一路”建設，其中包括支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，支持重慶、四川、陜西打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。

      第七條還提出“切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，更好發(fā)揮西部地區(qū)國家安全屏障作用”?！拔鞑康貐^(qū)是國家安全屏障，這一個觀點提出，背后的含義深刻”，他表示。

      邱冬陽教授還特別注意到，加強西部防災減災應急管理能力也放到《實施意見》中的突出位置。如第二十八條表示“推進西部地區(qū)城鄉(xiāng)基層防災減災救災能力建設，完善事故災害綜合風險評估技術標準體系，推進事故災害綜合風險評估和隱患排查治理”。邱冬陽認為，這與西部地區(qū)較容易出現(xiàn)地震等災害有關。

原文如下：